▲ 포항시 전경
【포항/경북뉴스통신】정명교기자=경북최대의 도시 포항이 쪼그라들고 있다. 수년전부터 가속화되고 있는 글로벌 철강경기침체와 구조조정, 여기에다 지진까지 겹치면서 날이 갈수록 인구가 감소추세를 보이자 급기야 10년 후 포항도시미래계획도 축소조정된 것이다.
경북도는 포항시가 제출한 ‘2030 도시기본계획’안에 대해 최종 인구 70만명으로 도시기본계획을 확정했다고 23일 발표했다. 이는 10년전 인구 85만명 목표에서 15만명이 줄어든 것으로, 상향조정되어야할 도시계획이 경제난과 인구감소 등으로 오히려 하향축소된 것이다.
이에따라 포항시 도시계획의 총체적인 수정이 불가피하게 됐다. 특히 인구 85만명을 기준으로 이미 규제를 푼 지역의 경우에도 도시개발에 차질을 빚게 됐으며, 향후 시가화 예정용지와 도시재생사업 등 각종 도시행정 분야에서 축소행정을 펼칠 수밖에 없을 것으로 보여 도시개발이 활력을 잃을 것으로 보인다.
포항시는 “10년 전 목표인구를 과다 책정한 것을 현실에 맞게 조정했다”고 말하고 있으나 자치단체가 리더십을 발휘해 경기부양 및 경제활성화, 역외기관, 기업유치 등 다양한 행정시책으로 ‘돈과 사람이 몰리는 도시’로 변화시켰다면 이같은 포항의 미래청사진을 축소하지 않아도 되지 않느냐는 비난의 목소리가 터져 나오고 있다.
실제로 포항철강공단의 경우 최근 5년동안 약 40여개의 공장이 문을 닫았으며, 그 여파로 약 2천여명의 근로자들이 포항을 떠난 것으로 집계됐다.
여기에다 지진후유증으로 포항을 떠나는 사람들이 늘면서 현재 인구 51만7천여명으로 매월 3백~7백여명이 포항을 빠져나가는 등 경북 중추도시 포항이 활력 잃은 쇠퇴도시로 급추락하고 있다.
포항시는 ‘인구감소는 전국적인 현상으로 최근 포항시 인구증가율이 0.01%로 52만명에 머물러 있는 현실에 맞게 도시계획 패러다임에 맞춘 기본계획‘ 이라고 변명하고 있으나 사실상 도시발전측면에 있어 과거로 회귀하는 ’후퇴계획’이란 오명을 쓰게 됐다.
축소도시계획으로 앞으로 포항시는 기본적인 도시개발은 물론 주거, 상업, 공업 지역 등 모든 도시개발에 있어 축소행정이 불가피하게 됐다.
10년전 도시기본계획 당시 시가화 예정용지는 81.129㎢ 규모였으나 이번 ‘2030 도시기본계획’에 의해 23.825㎢ 규모로 축소됐다. 이가운데 주거지역은 28.231㎢에서 15.209㎢, 상업지역은 4.416㎢에서 2.185㎢, 공업지역은 48.482㎢에서 6.441㎢로 각각 축소조정됐다.
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